廣州成為首個(gè)明確提出“探索房票安置政策機(jī)制”的一線城市。

　　日前，《廣州市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》《廣州市城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》經(jīng)第四屆廣州市規(guī)劃委員會(huì)地區(qū)規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)。其中，最引人關(guān)注的是提出“優(yōu)化成本核算與征拆標(biāo)準(zhǔn)，探索房票安置政策機(jī)制，拓寬城中村改造資金支持渠道等策略，破解城中村改造難題，提升改造效率”。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，房票安置可以創(chuàng)造出巨大的需求，對(duì)新房、二手房庫(kù)存去化有明顯的效果，也能滿足居民多樣化的居住需求，還能降低改造成本，緩解改造資金壓力。

　　提升改造效率

　　據(jù)了解，廣州此前城中村改造的補(bǔ)償方式，主要以回遷房補(bǔ)償為主，現(xiàn)金補(bǔ)償為輔，“房票安置”是第一次出現(xiàn)在相關(guān)文件中。由此，廣州也成為首個(gè)明確提出“探索房票安置政策機(jī)制”的一線城市。

　　廣州市規(guī)劃和自然資源局表示，上述專項(xiàng)規(guī)劃順利審議通過(guò)，標(biāo)志著廣州市城市更新、城中村改造工作在規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)、土地要素保障、價(jià)值導(dǎo)向轉(zhuǎn)變、政策制度創(chuàng)新、管理機(jī)制完善等多個(gè)方面邁上了一個(gè)新臺(tái)階，成為指導(dǎo)廣州市面向2035年城市更新、城中村改造工作的重要綱領(lǐng)性規(guī)劃。

　　城市更新、城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃是廣州市對(duì)存量空間的重構(gòu)，是存量土地時(shí)代國(guó)土空間規(guī)劃體系的重要專項(xiàng)規(guī)劃，向上銜接《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，落實(shí)城市戰(zhàn)略目標(biāo)、國(guó)土空間格局、規(guī)劃分區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等，提出城市更新、城中村改造的目標(biāo)、規(guī)模、分區(qū)分類分步策略；向下傳導(dǎo)城市發(fā)展戰(zhàn)略意圖，積極穩(wěn)步引導(dǎo)城市更新、城中村改造，在全面支撐“制造業(yè)立市”、協(xié)同促進(jìn)歷史生態(tài)保護(hù)、強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施供給、構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)際化大都市、推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施等方面發(fā)揮積極作用。

　　有利于商品房庫(kù)存去化

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，截至目前，超過(guò)30個(gè)城市已經(jīng)公布并實(shí)施房票安置政策，除了廣州之外，還有鄭州、南京、南昌、昆明、貴陽(yáng)、廈門、無(wú)錫、溫州等熱點(diǎn)城市。

　　在房地產(chǎn)供求關(guān)系變化的情況下，加上地方財(cái)政規(guī)劃、未來(lái)拆遷安置需求等因素，政策上將更多鼓勵(lì)房票安置。一方面減輕城中村改造前期資金巨額投入，另一方面也有利于商品房庫(kù)存去化。

　　李宇嘉同時(shí)提醒，房票安置的匹配度可能不高。目前，庫(kù)存主要集中在城市外圍。比如廣州外圍區(qū)域廣義庫(kù)存消化周期在5年左右，而近期推進(jìn)的城中村改造，主要是主城區(qū)及靠近主城區(qū)的區(qū)域（番禹、黃埔、白云），這些區(qū)域目前庫(kù)存并不大。由于去年以來(lái)這些區(qū)域房?jī)r(jià)調(diào)整，村民則對(duì)于外圍區(qū)域的房屋接受度不高。

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